钱杭:《关于靖国神社的几个问题》

来源:澳门24小时手机版 日期:2007/02/09|点击:201

  日本作为东亚最大的发达国家,其对东亚多边合作的动向,引人关注。
  战后日本关于东亚经济一体化的主张和政策,形成于20世纪末、21世纪初,其标志是,日本提出关于建立亚洲货币基金的建议以及公开主张建立“东亚共同体”。
  20世纪90年代,以经济全球化为背景,东亚区域内的经济联系有了迅速发展,区域内的贸易已占贸易总额的50%以上,到21世纪初,有了更大增长。东亚区域内密切的经济联系,不仅反映为区域内国家与地区在经济发展上的相互促进,而且反映为经济危机一旦发生,便可能在整个区域内扩散。这种“一损俱损,一荣俱荣”的密切经济联系,加强了日本对东亚区域合作的认同感。同时,欧盟(EU)与北美自由贸易区(NAFTA)的快速发展,更提升了日本推进东亚区域合作的紧迫感。这使日本自东亚金融危机后,形成了所谓“多层的经贸政策”,即全球范围的WTO政策、亚太范围的APEC政策、东亚范围的FTA政策以及希望建成以东亚区域合作为核心的多层合作框架。正是在上述政策的指导下,日本对东亚区域合作表现出了以往少有的热心。
  1990年,马来西亚总理马哈蒂尔提出成立东亚经济集团,日本未加呼应。1997年9月,日本却不顾美国的反对,提出了由日本、中国、中国香港与中国台湾以及新加坡共同出资建立亚洲货币基金的建议。
  1997年12月16日,首次10+3(东盟—中日韩)领导人非正式会议召开。其后,成立了东亚展望小组,小组的研究报告主张将建立“东亚共同体”作为东亚合作的长远目标。
  2003年6月,日本“国际论坛”向日本首相小泉提出政策建议,主张推动创建“东亚经济共同体”。同年12月,在日本与东盟举行特别峰会后发表的《东京宣言》里,明确写入了建立“东亚共同体”的主张。
  日本虽然开始将建立“东亚共同体”作为自己的区域政策目标,但在一些重要问题上,仍然存在很大的不确定性。例如,如何处理东亚共同体与亚太共同体的关系。安倍在竞选首相时,不提东亚共同体,只提亚太共同体,当选首相访华时,又与中国领导人确认“共同推进东亚一体化进程”。再如,如何确定东亚共同体的范围。在去年8月举行的10+3部长级会议上,日本将东亚共同体由10+3扩大为10+6,增加了印度、澳大利亚和新西兰。又如,如何成立东亚共同体。有主张首先同新加坡、韩国形成自由贸易区,然后逐步扩大的,也有主张日美中合作建立东亚共同体的。
  日本的东亚区域政策尚不确定的主要原因有三:其一,美国的影响。美国不愿意看到东亚共同体,希望建立亚太共同体,这使日本常动摇于两者之间。其二,日本希望获得在区域合作中的主导地位。其主张“有价值的外交”,注意“自由与繁荣之弧”,希望将所谓与日本价值观相同的国家纳入东亚区域合作,造成日本对区域范围认定的变动。其三,东亚国家发展差距较大,情况复杂,客观上给日本区域政策的确定带来较大困难。

《解放日报》 (2007年01月13日 第04版)

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