李开盛:没有人是一座孤岛|回归确定但充满挑战的世界

来源:澳门24小时手机版 日期:2020/12/29|点击:10


如果要给即将过去的一年选择关键词的话,没想到、震惊、不确定……可能都会上榜。

2020年的大幕刚刚开启时,谁都没有想到突如其来的新冠疫情会成为全年的主角,成为“打不死的小强”,谁都没有想到现在年底了疫情仍在全球肆虐。

就连那个给世界带来唯一“确定”就是“不确定”的美国总统特朗普,也被这种意外所击倒——不只是一度进了病房,还丢失了本无悬念的连任选举。临近年终,又传来病毒发生变异、涉及1600万人口的伦敦封城的消息。人们不禁要问:未来世界还有多少个不确定在等着我们?

但沉重的现实不应遮蔽人类在2020年顽强刻下的足迹:各国一度关闭了国境、世界经济陷入衰退,但基本的全球经济秩序经受住了病毒的考验;中国实现了对新冠疫情的控制,并可望成为世界范围内唯一实现经济正增长的经济体;区域经济全面伙伴关系协定(RCEP)经过多年谈判后终于签署;最后但远非最不重要的是,尽管特朗普仍不服输,但拜登已被选举人团确认当选新一届美国总统,即将于2021120上任。

这些因素为来年的世界带来了确定性,虽然有的确定性并不那么为人所乐见。

例如,我们可以确定的是:新冠疫情短期内难以结束。从病例增长情况来看,全球疫情远未达到拐点。考虑到多数国家都无法像中国这样,有足够的共识、资源以及体制支持采取类似的严格防疫措施,把疫情控制下来会需要比中国更长的时间。如何在较长时期内与病毒共存,很可能是人类不得不做好的心理准备。

与此同时,严控疫情可能会逐渐成为共识。伦敦的封城在西方是始无前例的,这可能也意味着一些欧美国家在控制疫情方面开始朝着一种更加严格的方向转变。更有标志性的转变可能发生在美国。在特朗普的领导下,拥有最强大资源与最先进医学的美国在抗疫上的表现却无比糟糕。当选总统拜登提出了上任百日抗疫计划:口罩、疫苗与安全地重开学校。虽然这些措施根据抗疫要求可能还说不上严格,但较特朗普政策已是重大进步。

同样可以确定的是,人类的经济与社会生活可能会因为疫情而发生某些长期性的变化。例如,早在今年4月,中国最大的经济城市上海,就已经印发“促进在线新经济发展行动方案”,试图在疫情之下走出一条发展经济的新路。无法走出国门进行交流的人们开始通过线上进行交流,这在一定程度上降低了跨国交流成本,并且有利于那些不发达国家和地区的人们更多参与全球网络。这些新的经济与社会生活方式源于疫情,却有着超越疫情的功能,很大可能在后疫情时代继续延续下去,并且为人类世界开拓出新的经济与社会空间。

从国际政治的层面看,如下现象正在变得越来越确定:

一是国家权威上升,全球治理秩序受到严重挑战。疫情之下,联合国、G20等国际组织尽管及时发声,但实际作用发挥有限,世界卫生组织更是被美国特朗普政府抹黑、攻击,后者还宣布退出这一疫情期间最重要的国际协调机构。但客观地看,特朗普的单边主义只是国际组织作用下降的部分原因,更深层次的原因或许是,在面对疫情这样复杂而沉重的挑战时,只有国家才拥有充足的权威、资源与能力去进行应对。在后疫情时代,国际组织如何调整自己的定位与职能,避免沦为国家间的“清谈馆”,是未来全球治理需要突出研究的问题。

二是社会治理可能成为新的国际政治较量领域。在新冠疫情面前,各国的治理模式事实上面临一场大考。谁更能有效地对疫情做出反应,包括调配资源、社会管控以及降低发病率,同时平衡好抗疫与发展经济、维护个体权利之间的张力,成为检验不同国家社会治理能力的试金石。1221日,英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克在推特中坦言:“这次新冠疫情,是西方政府、社会、文化遭遇的一场历史性的危机……(西方)正在输掉这场战役”。但可能没有多少西方人愿意承认并接受这一点,目前看来,疫情没有促使西方改善社会治理。

三是大国博弈回归规则。这主要体现在美国对华政策方面,拜登上台后可能会继续视中国为美国的头号战略竞争对手,但其政策更可能是基于一定规则的竞争。那种随意挥动大棒的特朗普式风格无法在美国霸权外交中全部消失,但至少不再是全部。在规则博弈之下,中美可能在气候变化、伊核问题等方面迎来更多合作机遇,两国之间的贸易、科技摩擦也可能迎来一定程度的解局。

确定性并不总是代表好的一面。但是,对于越来越复杂的世界系统来说,人类最怕的不是挑战,而是不确定。挑战会刺激人类去做出应对(虽然有时这种应对是错误的),但不确定使我们无法规划,看不到前景,甚至使整个系统无法按规则运行而崩溃。因此,2021年里更多确定性的回归,尽管伴随着诸多挑战,但仍然是值得欢迎的。

更何况,主要的、积极的确定性来自于我们自己。一个世界经济体量第二的发展中大国,率先战胜了疫情(尽管仍有零星散发病例),经济逐步复苏,本身就是世界的最大希望所在。


来源:澎湃新闻20201226

作者:澳门24小时娱乐网址国际问题研究所副所长,研究员





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